Verhoging Kansspelbelasting in Nederland Levert Minder Op Dan Voorspeld
De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland van 30,5 procent naar 34,2 procent in 2025 en vervolgens naar 37,8 procent in 2026 heeft aanzienlijk minder extra inkomsten opgeleverd dan de overheid had voorzien terwijl de voorspellingen uitgingen van 108 miljoen euro extra in 2025 en 216 miljoen euro in 2026 maar de werkelijke opbrengsten bleven steken op ongeveer 2 miljoen euro in 2025 en een geschatte 57 miljoen euro in 2026 en dit blijkt uit een gezamenlijk monitoringrapport dat de effecten op de gereguleerde markt belicht.
Achtergrond van de Belastingmaatregel
De maatregel werd ingevoerd om de inkomsten uit kansspelen te verhogen en tegelijkertijd de sector beter te reguleren waarbij zowel online als landgebonden activiteiten zoals speelautomaten onder de nieuwe tarieven vielen en de overheid baseerde haar ramingen op verwachte groei in de legale markt maar de praktijk toonde anders uit terwijl de extra opbrengsten ver achterbleven bij de prognoses.
Resultaten uit het Gezamenlijke Monitoringrapport
Het gezamenlijke monitoringrapport van de betrokken instanties toont aan dat de belastingverhoging de verwachte inkomsten niet heeft gegenereerd en de cijfers geven aan dat de extra belastinginkomsten in 2025 slechts rond de 2 miljoen euro bedroegen terwijl de schatting voor 2026 uitkomt op 57 miljoen euro en deze uitkomsten wijzen op verschuivingen binnen de gereguleerde markt waarbij operators en spelers reageerden op de hogere tarieven en het rapport verbindt deze resultaten direct aan de impact op zowel digitale als fysieke gokvormen.
Volgens de gegevens uit het rapport gezamenlijk monitoringrapport over de uitkomsten van de kansspelbelastingverhoging vielen de inkomsten lager uit dan voorzien en dit patroon komt naar voren in analyses van de marktontwikkelingen waarbij de legale sector te maken kreeg met verminderde volumes en aanpassingen in het aanbod.
Effecten op de Gereguleerde Markt
De hogere tarieven beïnvloedden de online en landgebonden gokactiviteiten waarbij operators in de gereguleerde sector hun strategieën aanpasten en spelers mogelijk verschoven naar andere opties binnen of buiten de legale kaders en het rapport benadrukt dat de verwachte groei in de markt niet voldoende was om de hogere belastingdruk te compenseren wat resulteerde in de lagere extra inkomsten.
Beleidsmakers en toezichthouders volgden de ontwikkelingen nauwgezet en in juli 2026 kwamen verdere schattingen naar buiten die de trend van 2025 bevestigden terwijl de totale extra opbrengsten over beide jaren samen aanzienlijk onder de oorspronkelijke doelstellingen bleven en de gegevens tonen aan hoe de markt reageerde op de opeenvolgende verhogingen.
Marktontwikkelingen en Aanpassingen
De gereguleerde markt voor kansspelen ondervond druk door de belastingwijzigingen en dit leidde tot aanpassingen in tarieven en promoties bij aanbieders van slots en andere spellen waarbij de volumes in de legale sector niet stegen zoals voorzien en de monitoring laat zien dat de inkomsten uit de verhoging beperkt bleven omdat de basis voor de belasting smaller werd dan verwacht.
Analyses van de sector geven aan dat zowel online platforms als fysieke locaties met speelautomaten te maken kregen met deze dynamiek en de cijfers uit het rapport onderstrepen dat de voorspellingen van 108 miljoen euro en 216 miljoen euro niet werden gehaald terwijl de werkelijke extra bedragen veel lager uitvielen en dit patroon houdt verband met bredere marktreacties op de beleidswijziging.
Conclusie
De uitkomsten van de kansspelbelastingverhoging laten zien dat de extra inkomsten achterbleven bij de ramingen en het gezamenlijke monitoringrapport biedt inzicht in hoe de maatregelen de gereguleerde markt beïnvloedden met lagere opbrengsten in 2025 en 2026 en deze feiten vormen de basis voor verdere evaluaties van het beleid waarbij de nadruk ligt op de concrete resultaten uit de beschikbare gegevens.